Основными темами совещания стали повышение заработных плат работникам бюджетной сферы, ликвидация очередей в детские сады, переселение граждан из аварийного жилья, улучшение жилищных условий многодетных семей и обеспечение ежемесячных выплат семьям при рождении третьего и последующих детей.
* * *
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!
***
Предлагаю остановиться на следующих ключевых вопросах. Мы поговорим о нескольких проблемах. Первая – это повышение заработной платы в бюджетной сфере. Зарплата учителей уже в 2012 году должна быть доведена до средней зарплаты по конкретному региону, а к началу 2013 года зарплата воспитателей детских садов вырасти до средней зарплаты в области общего образования. Зная, что мы начали эту работу (в некоторых регионах, во всяком случае) в сентябре-октябре – я так понимаю, не удастся выйти на среднюю заработную плату по экономике за 2012 год, а это будет год к году получаться по средней, но в 2013-м точно совершенно должна быть средняя по экономике 2013 года. И за этим будем следить. Я прошу соответствующие министерства и ведомства отнестись к проблеме именно так. Повторяю, в 2013 году зарплата воспитателей детских садов (я только что об этом сказал) должна вырасти до средней зарплаты в области общего образования.
«Значительная часть работы по выполнению обязательств перед гражданами лежит на региональном уровне, и здесь очень важно правильно и своевременно расставить приоритеты».
До 2018 года намечены ориентиры по оплате труда остальных категорий работников бюджетной сферы. В этой связи хочу подчеркнуть: регионам и бюджетным организациям нужно чётко понимать, что рост зарплат напрямую зависит от структурных преобразований в социальной сфере и что этими системными вопросами нужно заниматься в первую очередь, не откладывая в долгий ящик. Это уже притча во языцех, мы говорим об этом не первый год, говорим о том, что повышение заработных плат должно идти параллельно со структурными изменениями. И неоднократно в том числе и ваш покорный слуга обсуждал это с руководителями различных ведомств, и не с одним-двумя, а именно с объединениями, скажем, с Советом ректоров мы об этом говорили. Все понимают, что структурные преобразования нужны. Но, откровенно говоря, всё-таки активного движения в этом направлении пока не видно.
***
Что ещё вызывает беспокойство? В октябре этого года зарплата учителей в большинстве субъектов Федерации достигла средней зарплаты по региону, я уже говорил, за прошлый год. Но ещё раз хочу к этому вернуться, понимаю, что по некоторым регионам не удастся достичь, может быть, средней по экономике текущего года, но обращаю внимание, что практически все руководители регионов говорили, что они смогут это сделать. Ладно, посмотрим, что будет в 2013-м. Но в 2013-м, очевидно совершенно, именно по 2013 году должно быть.
Требуемый среднегодовой уровень выдержан в этом году только в десяти субъектах Российской Федерации. Такое же положение и у педагогических работников детских садов. Только в Москве и Тюменской области их зарплата выросла до запланированных показателей и даже немножко превысила эти показатели.
Конечно, общая позитивная тенденция всё-таки есть, но если смотреть по регионам, то динамика здесь очень и очень разнится. Так, рост средней зарплаты учителей в октябре этого года по сравнению с октябрём прошлого года составил от 2 процентов, например, в Ненецком автономном округе до 53 процентов в Магаданской области, но, понятно, там была и база другая, совсем была низкая зарплата. Однако необходимо принципиальное решение вопроса. И, вновь повторю, дальнейшее повышение оплаты труда должно быть увязано с проведением структурных преобразований в отраслях бюджетной сферы.
«Регионам и бюджетным организациям нужно чётко понимать, что рост зарплат напрямую зависит от структурных преобразований в социальной сфере и что этими системными вопросами нужно заниматься в первую очередь».
***
Вторая тема, которую мы сегодня обсудим, – это ликвидация очередей в детские сады. Начиная с 2007 года число детей в нашей стране ежегодно растёт, и это, конечно, очень хорошо. В этом году за 10 месяцев их родилось на 7 процентов больше (в абсолютных величинах это более чем 101 тысяча), чем за тот же период прошлого года. Конечно, это хорошо. Но что это значит? Регионы и муниципалитеты должны успевать за таким ростом, учитывать демографические прогнозы, открывать необходимое количество дошкольных учреждений, выделять на эти цели необходимые финансовые средства, поддерживать частную инициативу и конкуренцию в этом секторе, создавать условия и содействовать развитию негосударственных форм дошкольного образования, при строительстве новых детских садов предусматривать возможность многоцелевого использования этих зданий и помещений.
В последнее время ситуация с детскими садами чуть-чуть улучшилась, чуть-чуть. Однако в ряде регионов она остаётся по-прежнему острой. Эта тема, так же как и тема родовспоможения, принципиально важна для нашей страны. В этих целях Правительство рассматривает вопрос о дополнительной поддержке регионов в 2013 году, но в этой связи хотел бы что сказать. Конечно, нужно посмотреть на СанПиНы, которые (как многие эксперты говорят, да и в регионах, где я ни бываю, постоянно об этом говорят руководители регионов и муниципалитетов) считаются завышенными. Посмотреть, как я уже говорил, на различные формы дошкольной подготовки детей и оказывать поддержку там, где она необходима, разумеется, не всем подряд, а там, где действительно регионы нуждаются в этой поддержке. Прошу Министерство финансов держать ситуацию со сбалансированностью региональных бюджетов на особом контроле. Вопрос о выделении дополнительных средств рассматривать в ходе исполнения бюджета по мере необходимости, а в случае строительства новых учреждений требовать детального финансово-экономического обоснования, наличия проектно-сметной документации. Без этих документов, конечно, строительство невозможно, но оно нужно, вовремя только нужно всё делать.
«Зарплата учителей уже в 2012 году должна быть доведена до средней зарплаты по региону, а к началу 2013 года зарплата воспитателей детских садов вырасти до средней зарплаты в области общего образования».
Полный текст стенограммы опубликован на официальном сайте Президента Российской Федерации: https://президент.рф
